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3d时时彩有什么规律:加快農房確權發證 筑牢農村產權基礎

來源:本站原創  作者:佚名  2019年05月14日  閱:  字體:

1983期特区规律 www.srdby.icu 2017年4月,我市農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發證(以下簡稱“農房發證”)工作啟動以來,已于去年年底全面完成全市61個鄉鎮、402個村、2511個村民小組16.39萬戶農房權籍調查和登記建庫工作,至目前已頒發不動產權證書2.8萬本,計劃6月底前實現應發盡發,全面完成農房發證工作任務。

一、提前謀劃,積極行動

2017年初我市就將農房發證工作列入不動產統一登記年度重點任務臺賬,進行安排落實。市政府及時組織召開全市不動產統一登記工作推進會,制定下發《酒泉市農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發證工作實施方案》,明確工作目標、主要任務、完成時限和部門責任等,要求7縣(市、區)必須在2018年底前完成農房確權登記工作。各縣(市、區)政府積極行動,及時成立領導機構,制定工作方案,動員相關部門特別是鄉鎮政府配合開展工作,形成了政府組織、多方聯動、同向發力的工作格局。

二、精心準備,筑牢基礎

為保證農房發證工作順利開展,拓寬工作思路,提高工作人員業務水平,按照“在學中干、在干中學”的思路,工作啟動初期我市就組織市、縣兩級負責人和業務骨干開展多層次、多渠道、多形式的業務培訓。2017年、2018年先后70人次分五批次赴19地考察學習。為真正學懂弄通,將工作中的疑難問題全部整理成問題清單,通過虛心請教、討論交流、現場記錄、查看資料等方法,詳細掌握每個工作細節和疑難問題的處理方法。選擇山東濟南和江蘇鹽城,采取駐點學習的方式,深入學習登記改革和農房發證方面的好經驗好做法。針對工作中存在的問題,邀請專家舉辦業務培訓班,通過政策解讀、答疑釋惑,有效解決了工作中的難題。鼓勵縣市間自主開展業務交流、觀摩學習,互相啟發、互相促進,推動工作順利開展。

    三、試點先行,全面推廣

為探索出適合我市實際的工作模式,為后期開展全市農房發證工作積累經驗,按照部省技術方案、規程等要求,編制了試點地區技術方案。充分運用現有的“三權發證”成果資料,采取“試點先行、以點代面,積累經驗、全面推開”的工作模式,在瓜州縣、肅州區、金塔縣分別選取部分村組開展了試點工作。全面復核已有農村集體建設用地、宅基地地籍調查成果,成果精度滿足要求的,只進行房屋調查和測量,補充房屋調查信息;原成果精度達不到要求的,開展房地一體調查,填寫權籍調查表;對于新增宅基地和集體建設用地,開展房地一體調查。試點工作完成后,全面檢核了內外業調查成果,驗證了技術方案的可行性和可操作性,形成了一些具有推廣價值的試點經驗。組織各縣(市、區)局和項目承擔單位工作人員在試點村組觀摩學習,為全面鋪開農房發證工作探索出了一條切實可行的工作路徑。

    四、強化指導,分步實施

面對緊迫的工作任務,建立定期報告和調研制度,采取一周一報表、一月一調研、一季一通報的方式,及時掌握工作進展和存在問題。每季度以市政府名義、每月以市局名義向各縣(市、區)政府、局反饋工作進展情況,明確存在的問題和整改要求。建立工作進展統計臺賬,詳細記錄每個階段工作進展情況并打分記錄,作為年底目標責任書考核的依據。針對個別地方工作進度遲緩的問題,市政府專門召集相關縣(市、區)政府、部門召開推進會,明確要求相關政府和部門要及時解決部門協調配合不力、工作進度慢等問題,確保按時完成階段性工作任務。

    五、多層把控,確保質量

我市始終把成果質量放在極其重要的位置,嚴把質量關,落實三級質檢制度。縣級自然資源部門和項目承擔單位成立專門質檢組,定期對內外業成果進行100%自檢,形成檢查記錄,對自檢中發現的問題及時進行整改完善。在全面完成縣級自檢的基礎上,去年11月,我市組織相關科室、第三方測繪機構組成市級驗收組,按照《酒泉市農村房地一體確權登記發證成果驗收方案》要求,從文字成果、權屬調查成果、測量成果、數據建庫成果和登記發證成果5個方面進行了市級初驗。內業組對文字成果、權屬調查成果按照不小于8%的抽查率進行了檢查驗收,外業組按照每個標段抽取一個鄉鎮,不小于10%的原則對測量成果進行了抽驗。經市級初驗,各縣(市、區)權屬調查、地籍測量、數據入庫、表冊填寫等方面達到部省規范標準。

六、堅持原則,依法登記

各縣(市、區)結合自身實際,出臺農房確權登記處理意見,明確不同時間階段、不同類型的解決辦法。對于宅基地面積,嚴格按照部、省有關要求,按時間節點分類確權登記。在權屬調查時,堅持讓村組干部配合開展入戶調查,全面收集家庭成員身份信息,認真履行詢問、核查程序,比對審批文件、原登記信息和相關權屬來源資料,權籍調查表由本宗、鄰宗權利人簽字確認,確保權屬來源合法、清楚,權利主體明確。完成權籍調查后,將登記信息在村組張榜公示,接受社會和農戶監督。

七、保障到位,全力推進

一是資金保障到位。各縣(市、區)在地方財政比較緊張的情況下,積極爭取地方財政資金支持,全市工作經費2212.93萬元逐年撥付,各縣(市、區)資金到位率較好,確保了工作順利開展。二是人員保障到位。市、縣自然資源部門切實將農房發證工作作為年度重點工作,配強工作力量,人員全程參與調查確權登記工作。通過合同約定,明確項目承擔單位技術負責人和一定數量的工作人員必須在項目實施地,不能隨意調換人員,確保調查隊伍的穩定性。三是宣傳保障到位。通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體,對農房發證重要意義、工作目標和法律政策進行報道解讀,深入村組積極回應農戶關切點,爭取廣大農民群眾和社會各界的理解支持,營造了良好的輿論環境和工作氛圍。

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